培养具有竞争力的技术技能人才是职业院校办学的核心目标，职业教育人才竞争力提升是职业教育高质量发展的重要基础。高水平的专业、课程、教材、教师、实习实训基地是职业教育人才竞争力的关键要素，其与职业教育人才竞争力提升存在紧密的内在逻辑关联。面对职业教育人才产业适配能力不强、职业适应能力不高、岗位胜任能力不足、技术实践能力不精以及技术创新素养偏低的突出问题，应以“五金”建设为关键抓手，通过专业对接产业、课程对接职业标准、教材对接岗位要求、基地强化实践能力、师资引领技术创新，为职业教育人才竞争力提升提供系统性支撑。
作者简介：祝鸿平（1970—），男，浙江金华人，浙江省教育科学研究院院长，浙江省现代职业教育研究中心特聘研究员，研究方向为职业教育政策规制。
基金项目：浙江省高校重大人文社科攻关计划项目“职业教育服务共同富裕的内涵要义、运行逻辑和实现路径研究”（编号：2024GH084），主持人：祝鸿平。
培养具有竞争力的技术技能人才是职业院校办学的价值旨归。它不仅能提升职业教育吸引力，更能促进相关产业发展壮大。从职业教育的内在价值来看，提升职业教育人才竞争力就是提升学生的职场竞争力，可以促使学生顺利进入就业市场，并帮助学生在职场中胜任工作，为其职业生涯发展奠定基础；从职业教育的外在价值来看，提升职业教育人才竞争力能为企业提供高素质技术技能人才，加速产业转型升级，推动经济社会发展。正因为如此，提升职业教育人才竞争力也是缓解就业压力、维护社会稳定的重要基础。“五金”即金专业、金课程、金师资、金教材、金基地。“五金”建设是贯彻落实党的二十届三中全会提出的“加快建设高质量教育体系”重大决策部署、扎实推进中国特色社会主义教育强国建设的具体举措，是系统提升职业教育人才培养质量的重要抓手。在“五金”建设中，专业是基本单元，课程是核心要素，师资是根本保障，基地是实践平台，教材是主要载体。“五金”建设与职业教育人才竞争力之间有着紧密的内在逻辑关联，职业教育人才竞争力提升是“五金”建设的核心目标，而“五金”建设则是职业教育人才竞争力提升的重要基础。本文以“五金”建设为分析视角，解析职业教育人才竞争力的内涵结构，探讨职业教育人才竞争力培养过程中存在的问题及其提升策略。
人才竞争力是一个多维度、多层次的综合性概念，它特指某个国家或地区的教育体系所培养的人才在职业能力、创新能力及适应未来社会需求发展变化能力等方面所具备的效能。作为与经济社会发展联系最为紧密的一种教育类型，职业教育必须回应劳动力市场的人才需求。因此，只有满足劳动力市场需求的人才，方可称之为具备竞争力的人才。职业教育人才特指职业教育所培养的技术技能人才。技术技能人才作为我国人才队伍的重要构成，肩负着技能兴产、技能报国的重要使命。有学者认为职业教育人才竞争力主要表现在技术技能人才在劳动力市场中的技能优势，包含技能匹配度、技能熟练度、技能稀缺度、技能复杂度和技能迁移度五个方面。随着人工智能时代的到来，职业教育人才竞争力的内涵将变得更加丰富，不只局限于技能层面。
职业教育的人才培养必须紧密遵循技术技能人才的成长与发展规律。职业被视作个体与社会相互连接的桥梁，是自然人向社会人转变的必经之路，它不仅为个体提供物质报酬，更是个体实现自我价值、展现个人才华和能力的舞台。职业教育人才竞争力是个体所具备的、与职业要求相契合的劳动力素质和行为模式。这种素质和模式能够帮助个体有效适应职业世界的需求，是个体能够胜任实际工作，并与生产资料有效结合的关键。
职业世界由产业、职业、岗位和技术四个核心要素构成。本文将以职业世界“产业—职业—岗位—技术”的逻辑关系为分析框架，探讨职业教育人才竞争力的核心要素，构建职业教育人才竞争力结构。产业是经济活动的宏观集合，为职业提供发展背景和舞台；职业则嵌于产业之中，是产业活动的具体化和个体化表现；岗位是企业根据实际需求设置的工作职位，是职业在具体工作环境中的体现，也是劳动者实际工作的场所；技术则是职业活动的基础和支撑，是劳动者将知识应用于生产或服务过程中的手段和方法。基于此，职业教育人才竞争力内涵可以从以下四个层面剖析：一是个体要具备与产业相适配的能力，即人才产业适配能力，这是个体在宏观产业环境中定位和发展自己的基础；二是个体要具备适应职业要求的能力，即人才职业适应能力，这是个体在特定职业领域中生存和发展的关键；三是个体要具备胜任具体岗位的能力，即人才岗位胜任能力，这是个体在实际工作岗位上展现才华、发挥价值的前提；四是个体要具备适应和应用技术的能力，即人才技术适应力，这是个体在职业活动中不断创新和进步的重要保障。这四个层面相互关联、相互支撑，共同构成了职业教育人才竞争力的完整体系，它们是紧密相连、层层递进的关系。人才产业适配能力是基础，要求个体具备对产业的宏观认知；人才职业适应能力是在此基础上的发展，要求个体具备适应职业环境的能力；人才岗位胜任能力是上述各项能力的具体化，要求个体具备胜任具体岗位的能力；人才技术适应能力则是个体在职业发展中不断创新和进步的重要保障，这一能力又可进一步细分为技术实践能力和技术创新素养。
“五金”建设是职业教育人才竞争力提升的重要载体与抓手，两者之间是手段与目的的关系。具体而言，“金专业”为人才培养提供了与产业紧密对接的知识结构和技能体系。通过“金专业”的学习，学生能够更好地理解产业发展趋势，掌握产业所需的核心知识，从而增强其就业竞争力。“金课程”能够为学生提供多样化的学习资源和实践活动，帮助学生快速适应职业环境，提升职业适应能力。通过“金课程”的学习，学生能够更好地了解职业要求，掌握职业所需的技能，为未来职业发展打下坚实基础。“金教材”为学生学习提供系统的知识框架和实用的技能指南，是提升人才岗位胜任能力的基础。通过“金教材”的使用，学生能够掌握岗位所需的专业知识，提高工作效率和质量，从而更好地胜任工作岗位。“金基地”为学生提供了实践锻炼的平台，是提升学生实践能力的基础。通过“金基地”的实训，学生能够亲身体验技术操作过程，掌握实践技能，提升解决实际问题的能力。“金教师”通过传授创新思维和方法，激发学生的创新潜能，提升学生技术创新素养。在“金教师”的引导下，学生能够培养创新思维，提高创新能力，为今后在岗位中的技术创新和发展做好准备。职业教育人才竞争力结构如图1所示。
“五金”建设不仅是提升职业教育人才竞争力的重要基础，也是审视其困境的重要视角。从“五金”建设视角看，当前职业教育人才竞争力的提升面临一些关键瓶颈，如职业教育人才产业适配能力不强、职业适应能力不高、岗位胜任能力不足、技术实践能力不精、技术创新素养偏低等问题，而这些问题都与“五金”建设质量不高有关。
专业是职业教育人才培养的基本单元，是职业教育服务产业人才需求的基本单位。专业设置是政府对职业教育进行宏观调控的重要抓手。当前职业教育专业设置同国家和区域产业需求之间并未形成紧密的动态耦合关系，职业教育的很多专业不仅在国家重点发展的产业领域存在缺位，在一些战略性新兴产业领域也未能提前布局。由于专业设置与布局同国家和区域产业发展需求之间存在脱节，这就造成了职业教育的人才产业适配能力较弱，无法满足产业发展对高素质技术技能人才的需求等问题。其一，职业教育专业设置与布局同国家和区域产业战略布局相脱节。职业教育的专业设置未能紧跟国家产业战略布局的步伐，导致专业结构与产业结构不匹配。例如，目前国家正大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业，但在这些领域职业院校的专业设置存在明显滞后性，同样的，在民生领域紧缺人才的专业也存在布局不足的问题。“一产方面，涉农职教资源总体偏少，有的涉农职业院校已转向，特色在淡化；二产方面，制造业所需的技术技能人才培养的针对性、适应性亟待提高，产教匹配亟须由专业与产业的宽泛对接向以专业为基础聚焦制造、装调、操作和运维四个环节的精准对接调整；三产方面，产教融合泛化，一定程度上存在脱实向虚的现象。”其二，职业教育专业设置与布局同产业发展之间缺乏联动机制，职业院校难以及时了解产业发展的最新动态和需求变化。职业教育专业设置与布局存在一定程度的“闭门造车”现象，设置什么专业、如何设置专业等事项多局限于教育系统内部，产业部门、行业部门以及企业等其他主体缺乏线年北京市职业院校近三年新增专业质量监测评价结果显示，53所职业院校中有17所职业院校的28个专业被亮“黄牌”，需要限期整改，这些专业普遍存在专业设置评议机构的作用发挥不足、部分专业存在不招生或连续三年招生人数不足10人的情况。其三，部分职业院校在专业设置与布局上过于注重学科导向和技术导向，缺乏产业思维。特别是在专业设置与布局调整上，职业院校过于依赖学校自身已有的办学基础和条件，未能建立起以产业需求为导向的专业调整和评价机制。
专业人才培养目标确立后，职业院校面临的下一个任务便是基于人才培养目标定位构建课程体系，开发相应课程。没有高质量的课程建设，就无法达成专业人才培养目标。尽管经历了多轮课程改革，但我国职业教育课程建设的整体质量仍然不高，不少职业院校的课程改革还停留在理念层面，真正落实到教学一线的并不多，行业企业有效介入的力量还不足，很多课程学科色彩浓厚，离满足技术技能人才学习需求仍有相当一段距离。这主要表现在两方面：一方面，职业教育课程内容与企业岗位要求差距较大。由于我国职业教育的课程开发在起步阶段深受普通高等教育的影响，照搬普通高等教育的学科课程模式，我国职业教育课程体系长期采取“文化基础课—专业理论课—专业实践课”的三段式架构，其中文化基础课和专业理论课占据主导地位，专业实践课处于从属地位，这直接导致学生技术实操能力欠缺，无法适应实践性极强的技术操作岗位。同时，由于职业教育课程开发工作局限于教育系统内部，课程开发主体依然是职业院校教师，行业企业实质性参与的比例不高，这必然导致职业教育课程内容与企业生产实际相脱节。另一方面，职业教育课程更新速度滞后于企业岗位技术迭代速度。随着我国科技进步和产业升级的快速推进，新职业、新岗位和新技术不断涌现，职业和岗位不断更新迭代。然而，职业教育课程更新的速度未能及时跟上职业、岗位和技术的变化。课程迭代速度缓慢的原因在于，职业教育课程开发机制的敏锐性不够，动态调整机制不健全。特别是因为职业教育课程开发主体是学校，但学校教师无法及时掌握企业技术变化的信息，不能及时更新课程内容与结构，从而导致课程内容更新滞后于岗位技术更新。
教材为学生提供了学习内容，是职业教育课程内容的主要载体，是职业教育课程实施的重要依据。通过教材这一载体，学生可以将系统化、结构化的专业知识与技能内化为自身的核心素养与实践能力。由于受学科导向思维的影响，当前我国职业教育课程教材呈现学科化倾向，未能根据职业院校学生的认知规律和学习规律编排内容，直接影响了学生的学习效率与质量。其一，教材内容与产业需求脱节。目前，职业教育教材普遍存在内容陈旧和脱离行业、企业及岗位需求的问题，难以满足行业、企业转型升级需要。多数职业教育教材采用普通高等教育学科知识体系化的教材编写方式，这种方式注重理论知识的完整性、连贯性，不太注重职业性、实践性特征，未能很好体现职业教育特色，不符合技能学习规律，不利于学生职业能力培养。此外，职业教育教材与职业资格证书培训内容或技能鉴定标准缺乏有效衔接。其二，教材形式和内容与时代发展需求脱节。大部分教材形式单一，工作手册式、活页式教材供给不足，严重影响了学生的学习积极性。教材建设缺乏整体规划和系统性设计，直接导致不同课程教材间知识衔接断层。其三，数字教材供给规模与质量普遍不高。随着信息技术的发展，职业教育教材需要更多地融入数字化元素，以适应教育现代化的需求。但当前职业教育教材的数字化程度普遍不高，数字化教材的使用尚未形成规模，究其原因，一方面是教材开发缺乏标准规范，另一方面是教材管理体制尚未完善。其四，教材质量保障体系不健全。当前职业教育教材“使用—评价—改进”的闭环管理尚未真正形成，教材评价机制流于形式，评价主体多局限于教师，缺乏学生、企业行业专家的参与，评价反馈信息未能有效反哺教材修订环节；职业院校对优质教材开发的资金支持、成果认定、职称评聘挂钩机制等配套政策供给不足，难以激发编写团队的创新动力，进一步制约了教材质量持续提升。
实习实训是职业教育人才培养的关键环节。高素质技术技能人才的学习规律与成长特征表明，只有经过高水平的实习实训，学生才能建构系统完整的职业知识。理论知识同样需要经过实践学习才能真正掌握。因此，职业教育发达国家普遍采取校企合作办学模式。当前我国职业教育实习实训质量并不高，这不仅是因为在硬件投入上职业院校存在资源投入不足、实习实训基地老化、实习实训资源短缺等问题，还因为在软件建设上职业院校也存在学生实习实训管理松散、教师实习教学能力不足、多方投入的利益共享与保障机制建设不健全等问题。有学者指出，当前我国职业院校学生实习质量总体处于中等水平，校企关系依然松散，未能改变“学校单一主体”的困境，且企业主要按照员工模式管理实习学生，未能充分发挥实习实训教育功效。这主要体现在以下几方面：其一，实习实训基地建设投入不足、功能弱化，智能化程度不高。目前我国职业院校实习实训基地建设的资金投入普遍不足，企业生产性实训基地则功能单一、场地狭小、设备简陋，难以适应现代职业教育对人才培养的要求。其二，实习实训基地建设机制不完善、驱动机制不健全。在校企共建校内生产性实训基地的进程中，因缺乏科学的利益分配机制与有效的约束体制，不少合作项目往往“虎头蛇尾”，甚至“有头无尾”。其三，学生实习实训过程管理存在不规范、组织松散的问题，缺乏严格的制度规范和科学的评价监测机制。特别是在校外实习环节中，由于学生实习需求与企业接收能力之间的矛盾，许多学校不得不将学生分散到多个企业实习。但这种做法对实习实训的严格规范和有效约束很不利。
教师是职业教育人才培养的实施主体，无论是专业、课程还是教材建设，教师都是建设的核心主体，没有高质量的师资队伍就没有高水平的职业教育。当前职业院校教师的专业素质和能力仍有待提升，一些教师教学方式陈旧，难以将现代教育技术有效应用于教学一线；一些教师缺乏专业实践经验，难以胜任高水平的实践教学工作；一些教师缺乏教学科研能力，难以组织和推进教学改革。《2023中国职业教育质量年度报告》显示，“部分中等职业学校教师尚有缺编现象，专任教师总量不足，师生比未达到1∶20；专任教师中‘双师型’教师比例未超过30%，难以满足高素质劳动者和技能型人才培养需求。全国高等职业学校生师比18∶1的达标率只有34.70%”。职业教育师资队伍质量不高的原因主要有以下三个：其一，教师来源单一，企业教师引进困难，教师队伍专业实践能力整体偏弱。目前，职业院校教师来源主要集中于高校毕业生，职业院校从企业引进的教师占比普遍较低。同时，由于企业教师引进机制不健全、待遇不匹配、职业发展路径不清晰等原因，职业院校很难吸引到高素质技术技能人才到学校任教。此外，职业院校与企业之间尚未建立畅通的交流协作机制，教师到企业实践的路径不明确、机制不完善，也在一定程度上制约了职业院校教师技术实践能力的提升。其二，教师信息化素养不足，数字化与智能化教学能力欠缺，教学研究能力亟待提升。随着大数据、人工智能等新一代信息技术在教学领域的广泛应用，职业院校教师的数智素养提升面临全新挑战。然而，当前职业院校教师普遍存在数智素养不足的问题，教师对数字化技术的掌握和应用能力较为欠缺，导致其难以在课堂教学中有效运用先进信息技术进行教学设计与创新。这不仅制约了课堂教学效率的提升，也影响了学生信息化素养的培养。此外，职业院校教师普遍缺乏开展教学研究的动力与能力：在教研动机上偏向功利性导向，在教研范式上侧重理论研究，忽视对教学实践问题的行动反思，教研组织文化氛围也较为薄弱。其三，教师团队结构不合理，专业带头人能力不足，教学创新与协作能力欠缺。职业院校教师团队在年龄、职称、能力等方面普遍存在结构失衡问题，特别是专业带头人队伍的专业素养整体不高，其领导教学团队开展教育教学改革的能力也较弱。由于协作机制不健全，教师之间竞争大于合作，从而影响了教学团队在完成教学任务时的协同性和整体性。
提升职业教育人才竞争力必须落实到具体的人才培养过程中，必须扎根于教学改革实践一线。只有系统推进职业教育关键育人过程要素的质量提升，才能够真正实现职业教育人才竞争力的大幅度提升。
高水平的专业建设是职业院校教学质量提升的必要前提，是培养高素质技术技能人才的关键。职业教育专业建设应坚持以服务产业发展为导向，变“向内看”为“向外看”，对接区域产业发展的技能人才需求，建立职业教育专业动态调整的联动机制，形成专业布局与区域产业发展的良性互动格局。职业院校专业建设需要从以下几方面着手：其一，面向国家重点产业领域及时进行专业调整与优化。职业院校应根据国家政策导向，立足学校实际，及时调整与优化专业设置，增设与国家和区域重点产业领域紧密相关的专业。学校参与组建的行业产教融合共同体、市域产教联合体等平台应充分发挥产教融合的桥梁作用，及时发布本行业或区域内重点产业领域技术发展趋势和技术技能人才的需求清单。职业院校要对照需求清单，科学合理设置专业，才能培养出适应产业发展需求的高素质技术技能人才。其二，加快建立多主体协同的专业动态调整机制。政府、行业、企业和职业院校应协同构建产教联动的专业动态调整机制。教育主管部门要切实履行专业设置权，主动对接发改、经信、财政等部门，联合制订职业教育专业设置优化调整指导方案。职业院校要通过建立与区域产业链、创新链深度匹配的专业群体系，精准对接产业发展对复合型人才的能力素质要求。其三，积极推进适应专业动态调整的数字化与智能化建设。教育行政部门应通过加强信息化建设、运用大数据技术、推进数字化转型等举措，优化专业动态调整机制。例如，教育行政部门可协同多部门建设省级产业人才数据平台与专业发展监测评估平台，实现数据互联互通，精准研判区域产业人才需求，动态监测专业发展态势，为专业设置调整提供决策支持，确保专业建设的科学性与前瞻性。
职业教育课程改革应锚定培养高素质技术技能人才培养的核心目标，彰显职教特色。课程建设应紧密对接行业企业真实的职业场景、工作现场和职业岗位标准，通过构建校企协同的课程开发机制，确保课程内容动态融入产业新技术、新工艺、新规范，并以职业能力图谱为导向，系统重构职业教育课程体系，从而打造一批项目驱动、任务导向、实践引领的职业教育课程。职业教育课程改革可从以下几方面着手：其一，依托产教融合组织构建校企合作课程开发机制。教育主管部门应充分调动产教融合组织的积极性，鼓励其在课程开发中发挥主体作用，推动行业产教融合共同体、市域产教联合体、产业学院等平台深度参与职业教育课程建设；建立由校企双方和课程专家组成的开发团队，协同推进人才培养方案制订、课程标准研制和课程资源开发。其中，行业产教融合共同体应聚焦本领域核心课程系统开发，市域产教联合体需紧扣区域特色产业需求开发课程，突出产业特色与地域特征。其二，构建“教随产动”的课程更新快速响应机制。行业产教融合共同体与市域产教联合体应动态监测因行业、区域产业发展趋势而产生的新职业、新技术、新工艺，定期发布职业能力图谱，明确技术技能人才规格标准。教育行政部门应建立课程动态更新机制，依据职业能力图谱及时发布课程开发或升级指南，指导院校精准对接产业需求开展课程建设。其三，遵循行动导向的职业教育课程开发模式。职业教育课程开发应注重行动导向，即按照工作过程来组织教学内容，而不是按照静态的学科逻辑来组织教学内容。课程开发机构与人员应深入企业一线展开跟岗调研，聚焦企业典型工作岗位和具体工作场景，充分挖掘适应工作领域和工作任务的职业能力与知识技能要求，完善课程开发的基本元素，形成系统性的职业能力图谱，为课程开发奠定扎实的工作基础。
职业教育教材建设应打破教育圈内的封闭循环，构建教育与产业协同发展的开放循环机制，充分发挥行业企业等主体在教材开发中的重要作用，建立产教融合协同开发机制。在内容编排上，教材开发应遵循技术技能人才成长的认知规律和学习特点，以工作过程为导向设计教材结构，紧密对接职业岗位群的知识与技能要求。同时，职业院校要大力推进教材数字化建设，创新呈现形式，增强教材的实用性和适应性，以新形态数智化教材推进教材建设质量的系统提升。职业教育教材建设可从以下几方面着手：其一，扩大高质量产教协同开发教材的供给规模。职业教育教材开发的组织者应贯彻产教融合原则，依托产教融合型组织建立由行业企业专家、职业院校教师和教材开发专家组建的多元化产教融合教材编写团队。教育行政部门应肩负起教材开发的管理与监督责任，根据省域专业及课程建设规划，研制重点领域教材开发清单。职业院校教材编写团队应着力推进精品化教材建设。其二，大力推进数字化教材开发力度和建设质量。教育行政主管部门要积极推进教材多样化，鼓励职业院校开发多种形式的教材（如立体化教材、数字化教材等），以满足学生的学习需求。同时，教材开发者要充分利用现代信息技术手段，将音频、视频、动画等数字化元素融入教材，提高教材的互动性和趣味性。此外，为了推进数字教材的普及，教育行政主管部门在规划教材建设时应明确数字化教材比例，并在教材评比中强化教材数字化的权重。其三，构建科学的教材质量监测与保障体系。教育行政主管部门要严格落实“凡编必审”“凡选必审”要求，完善教材规划、编写、审核、选用、评价机制，健全教材质量监测和跟踪抽查制度，将教材质量作为职业院校重大项目遴选、绩效评估和质量评价的考核指标。
职业教育实习实训机制的构建应当遵循真实性、同步性、开放性和智能化的核心原则，着眼于创建贴近实际工作的沉浸式教学环境，通过实现实习实训流程的智能化及管理体系的数字化与智能化，为学生构建真实的训练情境，使学生切实掌握职业技能。职业教育实习实训机制的构建可从以下几方面着手：其一，分层分类推进职业教育实习实训基地的高水平建设。教育行政主管部门要对区域内职业学校实训基地的现状进行全面摸排与梳理，依据地方产业发展规划，统筹推进职业学校实训基地的全面升级。同时，教育行政部门要鼓励职业院校尝试股份制、混合所有制以及“生产线托管”等多元合作模式，积极引导行业企业深度融入职业学校实训基地的建设与运营，推行企业化管理方式，实施生产性实训项目，从而提升实训基地的自我发展与持续运营能力。此外，行业产教融合共同体可联合行业内高水平高职学校和上下游企业聚焦行业产业链条中的关键领域和关键环节建设一批行业特色鲜明的产教融合实践中心，开发体系化的实习实训教学资源，推进产教融合实践中心教学质量的整体提升；市域产教联合体可统筹整合产业园区内实训资源，基于区域产业特点和技术需求有针对性地配置实训资源，建设一批集实践教学、真实生产、社会培训和技术服务功能为一体的具有地方产业特色的企业实践中心。其二，加快推进实习实训基地的智能化升级。职业院校要运用人工智能和大数据技术，对传统的实习实训基地进行智能化升级改造，如建设“智慧工厂”“智慧医院”等智慧实训基地。同时，职业院校要充分利用虚拟现实技术和增强现实技术，依照真实的工作场景设计高度仿真的虚拟场景和数字孪生场景，实现个性化智能辅训、过程实时监控与评估、学习评估报告及时生成和错误诊断等功能。其三，校企协同开展真实性生产实践项目的开发与推广。比如，可以借助各类实训基地的平台优势，校企双方携手组建研发团队，将企业的实际项目引入教学过程。如此，职业院校才能吸纳最新的技术成果与行业标准到教学中去，向学生展示新技术、新工艺、新规范在实际工作岗位中的深度应用。此外，职业院校还要采用“企业提出需求—基地承接任务”的合作模式，与企业共同开发源于真实工作任务、真实工作场景、真实工作流程和真实产品的实践教学项目，使学生在仿真的职业情境中学习与实践。
职业教育师资队伍建设应始终锚定“双师”建设目标，畅通校企人员互兼互聘通道，提升对企业专业技术人员和高技能人才的吸引力，完善职业院校教师赴企业实践的机制。在职业教育师资队伍建设过程中，职业院校应将教师数智素养的提升作为教师专业能力发展的重点，通过建立标准和激励机制，推进教师在教学一线积极使用先进数智技术，系统提升专业带头人队伍素养，带动教学团队优化，最终实现职业教育教师能力素质整体提升，重塑课堂教学生态。职业教育师资队伍建设可从以下几方面着手：其一，畅通校企人员互兼互聘的交流机制。教育行政部门要探索建立企业人员教师资格认定机制，对于富有教学经验的技能大师、卓越工匠，可通过直接认定的方式赋予其职业教育教师资格。职业院校要简化招聘流程，采用直接考察方式吸纳优秀技术技能人才进入教师队伍。人社部门要适当调整教师职称评定体系，建立企业职工职称与教师职称之间的转换机制。职业院校要构建完善的行业企业人员入校任教激励机制和相应的评价与考核制度。此外，教育行政部门要进一步下放权力，扩大职业院校在人才招聘和职称评定上的自主权，招聘和职称评定条件要适当向具备企业实践经验、拥有技师及以上职业资格的教师倾斜。其二，以制度创新驱动职业教育教师专业素养的全面提升。教师专业化素养提升的重点在数智素养和教师产教融合能力两个方面，教育行政部门要加快研制职业教育教师数智素养标准，职业院校要依托教师数智素养标准开展教师数智素养培训和数智化教学胜任能力评价。此外，职业院校应破除教师赴企业实践的障碍，通过搭建多样化的企业实践平台，助力教师将企业一线的技术创新成果、工艺和生产线创新转化为教学资源。同时，教师通过与企业开展高质量的产学研合作，能将服务企业创新发展过程中掌握的新技术、新工艺带到教学中去，反哺教学。其三，通过完善教师专业化发展体系，提升教师团队整体能力。教育行政部门应遵循教师专业发展规律，健全职业教育教师专业标准；职业院校应针对新任教师、骨干教师和专业带头人不同发展水平优化培训体系，制定个性化专业培训计划，全面提升教师从教水平，进而提高职业教育教学质量，增强职业教育人才竞争力。
来源职教论坛杂志社，文章来源《职教论坛》2025年第5期第15—22页。返回搜狐，查看更多DG视讯·(中国区)官方网站DG视讯·(中国区)官方网站DG视讯·(中国区)官方网站